穆棱：依托“五小五早”基层治理模式 构筑立体化治安防控体系-亚博im电竞

中国警察网讯 近年来，黑龙江省穆棱市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分依托穆棱市“五小五早”基层治理模式，推行“五小五早”基层治理方法，结合本地治安特点、融合公安工作实际，积极探索和丰富“五小五早”新型工作模式，主动排查预防百姓身边的“小隐患”“小纠纷”“小诉求”“小信访”“小案件”，通过不断健全防控体系、创新服务方式、畅通便民渠道、依托帮扶平台、聚焦民生警务，真正做到了“早发现、早处置、早谋划、早疏通、早介入”，最大限度地将矛盾纠纷消除在微末之中，着力构筑县市区域立体化治安防控体系。

健全防控体系，让“小隐患”做到“早发现”及时消灭

深入推进“平安穆棱”“平安社区”、“平安乡村”建设，按照一区一警、一区两警或一区多警配齐配强社区民警，进行拉网式滚动排查，及时将苗头性、预警性信息纳入视线范围，最大限度地将矛盾隐患消除在萌芽状态。及时查找可能发生在群众身边的隐患。坚持屯警街面、动中备勤，推行“巡特警 社区民警 网格长 联防队员 保卫 治安积极分子 ”的“n ”人防巡控模式，根据区域治安形势特点，动态调整巡控方案，努力实现巡控力量铺满盖严、无死角。

创新服务方式，让“小纠纷”做到“早处置”及时化解

穆棱市公安局依靠人民调解组织坚持“抓早抓小抓苗头”的社会矛盾处置理念，采取经常性排查与集中日排查相结合，在第一时间掌握各种矛盾纠纷动态，第一时间介入调解，创新深化"以案定补"长效机制，先后创新实施了“人民调解员等级评定制度处罚后的民事纠纷处理”、建成网络视频在线解答法律咨询平台等一系列举措，激活了“神经末梢”的活力。现已搭建人民调解组织74个，行业性、专业性调委会15个，人民调解员466人，逐步建成一个集“协商、调解、仲裁、诉讼、息访”一体化的协调联动、相辅相成的多元化的社会矛盾化解工作新格局。

畅通便民渠道，让“小诉求”做到“早谋划”及时满足

坚持“民思我想、民困我帮、民求我应、民需我办”的服务宗旨，提早谋划便民服务的机制和办法，切实满足群众“小诉求”。穆棱市公安局与市区街道办联手建立的便民服务联盟，把为民服务的“底层设计”规划到每一个环节，渗透到每个细节，从宏观管理转向微观服务转变。便民服务联盟分设“四部一网”、六支服务队，下设若干个便民小屋，245个网格，通过整合社区内各类服务资源，为劳务、商服和居民搭建的供需服务平台。同时，市公安局成立了一支62名专职社区民警队伍，全天候、不间断地开展信息收集、化解矛盾、治安防范、社区管理、服务群众工作，民警进驻社区为民办实事、解急难，也为“便民服务”增添了一抹亮色，拉近了警民之间的距离，提高了警务活动效率，辖区内可防案件大幅度下降，群众安全感和满意度得到了进一步提升。

依托帮扶平台，让"小信访"做到"早疏通"及时解决

以社区警务室为基础，穆棱市公安局建立了一个集17个涉访部门入驻的“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的群众来访接待中心，选派优秀民警在“中心”工作锻炼，规定“中心”的每一位民警必须具备“四心”素质，让老百姓切实感受到了政府积极解决百姓忧患、访情的真心诚意，形成了联合接访、组织协调、指挥调度、监督检查、集中调处的信访工作新机制。加大局长值班接待力度，实施局党委委员轮流值班接待来访群众，严格规范管理，确保人员及时到位，接待群众高效负责。同时，还开通了电话、网上、微信、微博等通道，实现了信访渠道多元化。

聚集民生警务，让“小案件”做到“早介入”及时处理

树立“破小案赢民心”“小案不小看”的理念，聚焦群众反映最强烈的“黄赌毒”“盗抢骗”等民生热点小案，严打与人民群众利益密切相关的“小案件”，对人民群众关注的盗窃、抢劫、抢夺等侵财类犯罪实施精确打击，有效挤压了犯罪空间，遏制各类违法犯罪活动的高发势头。针对部分村屯山高路远、人口分散的特点，穆棱市公安局积极推行“民警驻村”“流动警务室”“警治联勤”，第一时间接受群众报警，为群众现场提供法律咨询，先期处置各类矛盾纠纷等警务活动，使“小案件”及时处理在基层，实现了矛盾不出门、纠纷不出村，就地及时解决的的高效警务。